教育部啟動“雙優(yōu)計劃” ，建成1000所國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，與“雙高計劃”均為重要抓手

設(shè)立中職“雙優(yōu)”重大專項，教育部啟動實施中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計劃”，到2023年，中職學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，遴選1000所左右優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和3000個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)、300所左右優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和300個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)。用3到5年時間，建成1000所左右的國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)學(xué)生家長理性選擇。這一中職“雙優(yōu)計劃”將與高職“雙高計劃”一道成為推進(jìn)職業(yè)院校建設(shè)的重要抓手。

2022年,是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅的關(guān)鍵年，將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持面上推進(jìn)和重點突破相結(jié)合，聚焦“提高質(zhì)量、提升形象”這兩大任務(wù)，落實好“三個文件”，突破“五大重點”，努力把習(xí)近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉(zhuǎn)化為職教戰(zhàn)線“大有作為”的生動實踐。

落實“三個文件”

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，今年教育部把狠抓落實作為頭等大事，一方面，健全部、省、校協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化分工、建好臺賬，將責(zé)任傳導(dǎo)到職教戰(zhàn)線的“神經(jīng)末梢”，把改革任務(wù)落細(xì)落小落地；另一方面，加強(qiáng)激勵引導(dǎo)、強(qiáng)化制度保障，充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，擴(kuò)大發(fā)展職業(yè)教育的總體效應(yīng)。堅持不懈抓好《國家職業(yè)教育改革實施方案》落實；強(qiáng)力推進(jìn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》落細(xì)落��；創(chuàng)新機(jī)制推動《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地生根。

突破“五大重點”

今年職業(yè)教育要突破五大重點。第一項突破：推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)；第二項突破：推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展；第三項突破：使“職教高考”成為高職招生主渠道；第四項突破：推動職業(yè)教育數(shù)字化升級；第五項突破：打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)。

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，今年將會同相關(guān)部門實施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”，全面核查中職學(xué)�；�本辦學(xué)條件，實現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。還將會同相關(guān)部門實施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，示范帶動中職教育質(zhì)量總體提升。通過這些工作，用3到5年時間，建成1000所左右的國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)學(xué)生家長理性選擇。

推動中職向“就業(yè)與升學(xué)并重”轉(zhuǎn)變

2022年教育部將推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學(xué)教育，打開中職學(xué)生的成長空間。

教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條離不開中等職業(yè)教育；現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用�！皼]有哪個國家，沒有中職就能發(fā)展好高職的。當(dāng)前，中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配，辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)，辦學(xué)條件缺口大等問題�！标愖蛹菊f，針對這些問題，教育部今年將著重抓四件事。

一是調(diào)整定位 中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點而不是終點，推動中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學(xué)生的成長空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢、發(fā)展有通道，這既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切期望，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才層次高移的現(xiàn)實需要。

二是優(yōu)化布局 通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。

三是落實達(dá)標(biāo) 會同相關(guān)部門實施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”，全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，實現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。

四是培育示范 會同相關(guān)部門實施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，示范帶動中職教育質(zhì)量總體提升。

使“職教高考”成為高職招生主渠道，緩解中考分流壓力和教育焦慮

2022年教育部將完善“職教高考”的頂層設(shè)計，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。

考試招生是牽動職業(yè)教育改革的“牛鼻子”，是優(yōu)化類型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵。自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》以來，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對“職教高考”進(jìn)行了試點，取得了良好的效果和經(jīng)驗。

陳子季介紹，今年教育部將在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善“職教高考”的頂層設(shè)計，更好地發(fā)揮“指揮棒”作用，重點做好三件事：

一是加強(qiáng)考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確�？荚噰�(yán)謹(jǐn)有序、安全規(guī)范、公平公正。二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。三是擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)�？茖W(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。推動建立省級統(tǒng)籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度，改善學(xué)生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業(yè)教育“中高本一體化”培養(yǎng)模式基本形成。

義務(wù)教育后實行“普職分流”非常必要

陳子季表示，高中階段教育多樣化發(fā)展是世界各國的基本做法和共同趨勢，也是我國“十四五”時期高中階段教育的發(fā)展目標(biāo)。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，肩負(fù)著推動高中階段教育多樣化發(fā)展的重任。中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以滿足不同稟賦和潛能學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時，發(fā)展中等職業(yè)教育在擴(kuò)大就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面做出了積極貢獻(xiàn)，所以堅持“普職分流”是非常必要的。

“但我們也注意到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民對高質(zhì)量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升�！标愖蛹颈硎�，教育部將積極推動各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、健全現(xiàn)代職教體系建設(shè)等因素，一方面，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學(xué)校和普通高中的招生規(guī)模。另一方面，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質(zhì)量，在“普職融通”上下功夫。

一是要提升中職辦學(xué)條件，加大經(jīng)費投入力度，加快補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板，啟動實施中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計劃”，集中力量建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。

二是要暢通升學(xué)渠道。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善“職教高考”制度，擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在“職教高考”中的招生計劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。

三是要優(yōu)化辦學(xué)定位，中等職業(yè)教育要按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè)、“職普融通”等多種發(fā)展路徑。

1、海南省教育廳印發(fā)《關(guān)于實施海南省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)計劃的通知》（下稱《通知》）。《通知》指出，緊緊圍繞推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，海南將重點支持建設(shè)10所左右基礎(chǔ)能力強(qiáng)、校企合作深入、辦學(xué)質(zhì)量高的省級優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和50個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)群，推動海南現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海南自貿(mào)港建設(shè)。

2、青海省教育廳、省財政廳近日聯(lián)合印發(fā)通知，公布青海省中等職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)單位名單，正式啟動實施省級中職“雙優(yōu)計劃”建設(shè)工作，青海省重工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等8所中職學(xué)校成為優(yōu)秀學(xué)校建設(shè)單位，青海省文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)校舞蹈表演專業(yè)等10所中職學(xué)校的12個專業(yè)成為優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）建設(shè)單位。

3、湖南省教育廳、省財政廳印發(fā)《湖南省高水平高職學(xué)校和專業(yè)群及優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)（群）建設(shè)計劃實施方案》的通知，計劃在“十四五”期間，遴選建設(shè)30所左右高水平高職學(xué)校（含職業(yè)本科學(xué)校）、150個左右高水平專業(yè)群，60所左右優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、200個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）。

4、湖北省教育廳、湖北省財政廳發(fā)布《關(guān)于公布湖北省優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)計劃立項建設(shè)名單的通知》，確定全省70所中等職業(yè)學(xué)校立項建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和120個專業(yè)立項建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)專業(yè)。

5、重慶市印發(fā)《重慶市推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展措施》將實施中職“雙優(yōu)計劃”，到2023年建設(shè)50所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和210個優(yōu)質(zhì)專業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和專業(yè)；支持區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，加大職教中心建設(shè)力度，通過合并、合作、托管、集團(tuán)辦學(xué)等方式，整合一批“空、小、散、弱”學(xué)校，到2025年全市中職學(xué)校數(shù)量調(diào)減至120所左右。

6、根據(jù)《遼寧省教育廳辦公室 遼寧省財政廳辦公室關(guān)于開展中等職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)項目申報工作的通知》（遼教辦〔2021〕315號）要求，確定沈陽市外事服務(wù)學(xué)校等43所中等職業(yè)學(xué)校為遼寧省中等職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校立項建設(shè)學(xué)校，沈陽市外事服務(wù)學(xué)校高星級飯店運營與管理專業(yè)等192個專業(yè)為遼寧省中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)專業(yè)立項建設(shè)專業(yè)。

7、山東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于公布第一批山東省高水平中等職業(yè)學(xué)校立項建設(shè)名單的通知》，確定濟(jì)南市工業(yè)學(xué)校等70所學(xué)校為第一批山東省高水平中等職業(yè)學(xué)校立項建設(shè)單位。省教育廳、省財政廳聯(lián)合啟動中等職業(yè)教育專業(yè)特色化建設(shè)計劃，重點面向新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等重大工程及區(qū)域支柱性、新興產(chǎn)業(yè)，集中力量建設(shè)300個左右中等職業(yè)教育特色化專業(yè)。

8、甘肅省教育廳公布甘肅省優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃擬確定平?jīng)隼砉ぶ械葘�業(yè)學(xué)校等33個學(xué)校。