表決通過!新職業(yè)教育法5月1日起施行

十三屆全國人大常委會第三十四次會議4月20日表決通過了新修訂的職業(yè)教育法，2022年5月1日起施行。這是職業(yè)教育法制定近26年來的首次修訂。

新職業(yè)教育法共八章六十九條，明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善職業(yè)教育保障制度和措施，更好推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

4月18日，職業(yè)教育法修訂草案提請全國人大常委會會議三次審議。據(jù)央視新聞當(dāng)日報(bào)道稱，職業(yè)教育修訂草案三審稿在立法目的中增加了三點(diǎn)：一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；二是建設(shè)「技能型社會」；三是明確職業(yè)教育是「為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐」。

提請本次常委會會議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿擬在校企合作、職普融通、辦學(xué)規(guī)范、稅收政策、職業(yè)技能競賽等方面作出修改。在今日三審之前，4 月 14 日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，法工委發(fā)言人臧鐵偉還就提請常委會會議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿進(jìn)行了說明。

據(jù)臧鐵偉介紹，主要修改內(nèi)容包括：

一是突出就業(yè)導(dǎo)向，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。

二是堅(jiān)持立德樹人，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神。

三是推動職業(yè)教育與普通教育融通貫通。

四是進(jìn)一步明確扶持措施，調(diào)動企業(yè)積極性，發(fā)揮其重要辦學(xué)主體作用。

五是提高職業(yè)教育社會認(rèn)可度，營造良好發(fā)展環(huán)境。

六是完善職業(yè)教育保障制度和措施。

去年12月，職業(yè)教育法修訂草案二次審議后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會公眾意見，共有194名網(wǎng)民提出了403條意見，另收到群眾來信9封。社會公眾對完善產(chǎn)教融合、校企合作相關(guān)制度、對職業(yè)教育給予必要的扶持和補(bǔ)助、進(jìn)一步提升職業(yè)教育的地位和社會認(rèn)可度等方面提出了意見建議。

為進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要主體作用，深化產(chǎn)教融合，增強(qiáng)相關(guān)政策措施的可操作性，草案三審稿作出修改。

其中，草案三審稿在總則中明確職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。同時(shí)，草稿三審稿明確，行業(yè)主管部門定期發(fā)布人才需求信息，企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位，企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。

在明確鼓勵職業(yè)教育深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的同時(shí)，三審稿指出，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)按照規(guī)定給予獎勵；對符合條件認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地、信用等支持，落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。

草案三審稿擬增加規(guī)定，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生，以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議，有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補(bǔ)貼。

草案三審稿還明確鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā)；明確與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等多種形式進(jìn)行合作。同時(shí)，政府鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓(xùn)；國家鼓勵企業(yè)安排實(shí)習(xí)崗位，接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生實(shí)習(xí)；國家支持企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育獎學(xué)金、助學(xué)金，對職業(yè)教育捐資助學(xué)。

草案三審稿著眼于推動職業(yè)教育與普通教育相互融通、不同層次職業(yè)教育相互貫通，作出一些修改。

例如，明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確高等職業(yè)學(xué)校教育由�？啤⒈究萍耙陨辖逃龑哟蔚母叩嚷殬I(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施；又如，明確中等職業(yè)學(xué)校可以按照國家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)；再如，接受高等職業(yè)學(xué)校教育，學(xué)業(yè)水平達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的，可以依法申請相應(yīng)學(xué)位。

同時(shí)草案三審稿還增加規(guī)定，省級以上人民政府教育行政部門會同同級人民政府有關(guān)部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，匯總發(fā)布實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息，提供查詢、報(bào)考等服務(wù)；鼓勵支持普通高等學(xué)校開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的內(nèi)容。

為加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范辦學(xué)行為，草案三審稿還明確，職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受教育督導(dǎo)，職業(yè)學(xué)校校長行使職權(quán)依法接受監(jiān)督，職業(yè)學(xué)校不得以介紹工作、安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等名義違法收取費(fèi)用。

為提升職業(yè)教育社會認(rèn)可度，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境，草案三審稿擬增加規(guī)定如：國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠；事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。

在保障享有平等的升學(xué)就業(yè)機(jī)會方面，修訂草案明確，高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。

參考資料來源：

中國人大網(wǎng)

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202204/413a8ed7d79c431591058df1164945aa.shtml

央視新聞

http://tv.cctv.com/2022/04/18/VIDEvk8g8OoloADPvwoLc9Tu220418.shtml

來源：新華社、貴州教育發(fā)布

【來源：貴州發(fā)布】

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