表決通過!新職業(yè)教育法5月1日起施行

十三屆全國人大常委會第三十四次會議4月20日表決通過了新修訂的職業(yè)教育法，2022年5月1日起施行。這是職業(yè)教育法制定近26年來的首次修訂。

新職業(yè)教育法共八章六十九條，明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，著力提升職業(yè)教育認可度，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善職業(yè)教育保障制度和措施，更好推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

4月18日，職業(yè)教育法修訂草案提請全國人大常委會會議三次審議。據(jù)央視新聞當日報道稱，職業(yè)教育修訂草案三審稿在立法目的中增加了三點：一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；二是建設(shè)「技能型社會」；三是明確職業(yè)教育是「為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐」。

提請本次常委會會議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿擬在校企合作、職普融通、辦學規(guī)范、稅收政策、職業(yè)技能競賽等方面作出修改。在今日三審之前，4 月 14 日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，法工委發(fā)言人臧鐵偉還就提請常委會會議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿進行了說明。

據(jù)臧鐵偉介紹，主要修改內(nèi)容包括：

一是突出就業(yè)導向，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。

二是堅持立德樹人，弘揚社會主義核心價值觀，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神。

三是推動職業(yè)教育與普通教育融通貫通。

四是進一步明確扶持措施，調(diào)動企業(yè)積極性，發(fā)揮其重要辦學主體作用。

五是提高職業(yè)教育社會認可度，營造良好發(fā)展環(huán)境。

六是完善職業(yè)教育保障制度和措施。

去年12月，職業(yè)教育法修訂草案二次審議后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會公眾意見，共有194名網(wǎng)民提出了403條意見，另收到群眾來信9封。社會公眾對完善產(chǎn)教融合、校企合作相關(guān)制度、對職業(yè)教育給予必要的扶持和補助、進一步提升職業(yè)教育的地位和社會認可度等方面提出了意見建議。

為進一步發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要主體作用，深化產(chǎn)教融合，增強相關(guān)政策措施的可操作性，草案三審稿作出修改。

其中，草案三審稿在總則中明確職業(yè)教育應(yīng)當堅持產(chǎn)教融合、校企合作，并進一步強調(diào)，國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。同時，草稿三審稿明確，行業(yè)主管部門定期發(fā)布人才需求信息，企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位，企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當納入企業(yè)社會責任報告。

在明確鼓勵職業(yè)教育深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的同時，三審稿指出，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)按照規(guī)定給予獎勵；對符合條件認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照規(guī)定給予金融、財政、土地、信用等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠。

草案三審稿擬增加規(guī)定，企業(yè)與職業(yè)學校聯(lián)合招收學生，以工學結(jié)合的方式進行學徒培養(yǎng)的，應(yīng)當簽訂學徒培養(yǎng)協(xié)議，有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補貼。

草案三審稿還明確鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā)；明確與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)共同舉辦職業(yè)教育機構(gòu)等多種形式進行合作。同時，政府鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓；國家鼓勵企業(yè)安排實習崗位，接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生實習；國家支持企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育獎學金、助學金，對職業(yè)教育捐資助學。

草案三審稿著眼于推動職業(yè)教育與普通教育相互融通、不同層次職業(yè)教育相互貫通，作出一些修改。

例如，明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確高等職業(yè)學校教育由�？�、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施；又如，明確中等職業(yè)學校可以按照國家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育的貫通招生和培養(yǎng)；再如，接受高等職業(yè)學校教育，學業(yè)水平達到國家規(guī)定的學位標準的，可以依法申請相應(yīng)學位。

同時草案三審稿還增加規(guī)定，省級以上人民政府教育行政部門會同同級人民政府有關(guān)部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，匯總發(fā)布實施職業(yè)教育的學校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息，提供查詢、報考等服務(wù)；鼓勵支持普通高等學校開展職業(yè)規(guī)劃指導的內(nèi)容。

為加強監(jiān)督管理，規(guī)范辦學行為，草案三審稿還明確，職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當接受教育督導，職業(yè)學校校長行使職權(quán)依法接受監(jiān)督，職業(yè)學校不得以介紹工作、安排實習實訓等名義違法收取費用。

為提升職業(yè)教育社會認可度，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境，草案三審稿擬增加規(guī)定如：國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠；事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。

在保障享有平等的升學就業(yè)機會方面，修訂草案明確，高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校應(yīng)當在招生計劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生；機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時，應(yīng)當明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。

參考資料來源：

中國人大網(wǎng)

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202204/413a8ed7d79c431591058df1164945aa.shtml

央視新聞

http://tv.cctv.com/2022/04/18/VIDEvk8g8OoloADPvwoLc9Tu220418.shtml

來源：新華社、貴州教育發(fā)布

【來源：貴州發(fā)布】

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