政府要先給窮孩子活路 莫急著關(guān)停打工子弟學(xué)校

應(yīng)先將后續(xù)安置政策征求民意 再發(fā)布關(guān)停命令

其實(shí)這不是筆者第一次聽(tīng)到類(lèi)似的新聞，相信這也不是最后一次聽(tīng)到類(lèi)似的新聞。在很多人討論該不該關(guān)閉這些學(xué)校的時(shí)候，還是討論點(diǎn)比較實(shí)際的問(wèn)題為好：既然政府堅(jiān)持要以各種理由關(guān)閉這些“非法的”打工子弟學(xué)校，要先為這學(xué)生提供符合他們需求的受教育權(quán)和機(jī)會(huì)。先解決了眼前的實(shí)際問(wèn)題后在討論是不是該關(guān)閉這些學(xué)校的問(wèn)題。

3萬(wàn)孩子在這些學(xué)校哪里就讀，享受什么樣的教育質(zhì)量，這既是家長(zhǎng)最關(guān)心的問(wèn)題，也理應(yīng)是關(guān)閉這些“非法”學(xué)校的前提和基礎(chǔ)性條件。如果政府真的這樣為這些孩子家長(zhǎng)著想，這就可以避免如今民眾普遍不認(rèn)可政府所為的尷尬境地。

要求打工子弟學(xué)校具備公辦校標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)乃癡人說(shuō)夢(mèng)

依照北京市官方的政策語(yǔ)言來(lái)看，這些打工子弟學(xué)校達(dá)不到辦學(xué)條件，辦學(xué)許可證、房產(chǎn)證，校舍為違法建筑，存有安全隱患。按《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的“基本標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，校園面積至少要達(dá)到15000平方米，校舍總使用面積至少3587平方米，其中體育場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足相應(yīng)學(xué)校規(guī)模所需的至少200米環(huán)形跑道等。我寧愿這樣揣摩的這一行政行為的善意：北京市有關(guān)政府部門(mén)希望進(jìn)城務(wù)工人員子女，尤其是生活在北京底層的農(nóng)民工子女進(jìn)入達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校接受教育，解決“上好學(xué)”的問(wèn)題，這一舉措也是“為了孩子”。但在寸土寸金的北京，能達(dá)到目前規(guī)定的辦學(xué)條件的多是北京市公辦學(xué)校，沒(méi)有政府的支持而要打工子弟學(xué)校達(dá)到這些辦學(xué)條件，無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。

強(qiáng)制外來(lái)務(wù)工人員子女進(jìn)公辦校 政府不能一廂情愿

能讓孩子進(jìn)入公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，享受北京的教育資源，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員而言應(yīng)該是一件好事。如果政府有關(guān)部門(mén)的工作做到位，絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員應(yīng)對(duì)這一做法持非常歡迎態(tài)度，他們其實(shí)更愿意相信公家學(xué)校的教育教學(xué)水平。

現(xiàn)在看來(lái)，決策者在做出這個(gè)決策前并沒(méi)把工作做到位。最明顯的一點(diǎn)就是，根本沒(méi)有為這三萬(wàn)名學(xué)生到哪所學(xué)校讀書(shū)考慮過(guò)。譬如是否調(diào)查過(guò)這三萬(wàn)孩子為什么要到打工子弟學(xué)校讀書(shū)，在關(guān)停這些打工子弟學(xué)校時(shí)方能有針對(duì)性地分流安置。他們是無(wú)法進(jìn)入離家最近的公辦學(xué)校讀書(shū)，離最近的公辦學(xué)校太遠(yuǎn)，還是家長(zhǎng)無(wú)法辦齊“五證”(所謂“五證”是指，家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人持本人在京暫住證、在京實(shí)際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶(hù)口簿等證明、證件)?

教育主管行政部門(mén)如果做好這些調(diào)查，并有針對(duì)性地解決他們的實(shí)際困難，降低這些孩子進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的門(mén)檻，在關(guān)停打工子弟學(xué)校的同時(shí)，切切實(shí)實(shí)地保證在此就讀孩子“有學(xué)上”，保證他們能繼續(xù)進(jìn)入學(xué)校接受教育而不過(guò)多增添家長(zhǎng)和孩子的麻煩。

出身寒門(mén)也該得到陽(yáng)光 “五證”不應(yīng)成為義務(wù)教育的阻礙

當(dāng)然，如果真得進(jìn)行了這方面的調(diào)查，肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)一些孩子的家長(zhǎng)很難辦齊“五證”。因?yàn)樵谶@些學(xué)校就讀的孩子的家長(zhǎng)不少是菜農(nóng)、商販、臨時(shí)工，甚至不少靠拾荒為生。要是嚴(yán)格遵守“五證齊全”才能進(jìn)入公辦學(xué)校的政策規(guī)定，打工子弟學(xué)校又遭遇關(guān)停的命運(yùn)，不少孩子則因此會(huì)失去在北京接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。其實(shí)即便有一個(gè)孩子的家長(zhǎng)無(wú)法做到“五證齊全”，就以此為由剝奪其受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)都是一件很殘酷的事情，何況還有一個(gè)群體的存在。正是這個(gè)無(wú)法辦齊“五證”的家長(zhǎng)群體存在，才使得打工子弟學(xué)校有其存在必要性。這些學(xué)校至少可以讓這些孩子在接受教育的同時(shí)還可以與父母團(tuán)聚。

在目前的進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題上，《中國(guó)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出，“堅(jiān)持以輸入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。但所謂“為主”就意味著不能將解決這一問(wèn)題的寶全押在流入地政府和公辦學(xué)校的身上，在流入地政府和公辦學(xué)校尚沒(méi)有完全發(fā)揮作用的角落和縫隙中，一些打工子弟學(xué)校就很有存在的必要，他們至少解決了進(jìn)城務(wù)工人員子女，尤其是生活在城市底層、無(wú)法辦齊“五證”的農(nóng)民工子女“有學(xué)上”的問(wèn)題。

教育公平被視為社會(huì)公平的基礎(chǔ)，這群出身寒門(mén)的打工子弟無(wú)法選擇自己的家庭，無(wú)法選擇自己在哪里接受教育，也無(wú)法選擇未來(lái)人生起航出發(fā)地點(diǎn)。他們應(yīng)該學(xué)過(guò)“我愛(ài)北京天安門(mén)，天安門(mén)上太陽(yáng)升”的歌謠，北京天安門(mén)是他們渴望看到的地方。等他們到了天安門(mén)，他們能否真得看到太陽(yáng)的升起，能否真得得到陽(yáng)光的照耀?這既有賴(lài)于社會(huì)的努力程度，也有賴(lài)于政府以怎樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待最基礎(chǔ)的“公平”。